Багаж Путина. Чего ждут жители Таджикистана от Президента России?

Накануне приезда Владимира Путина Шариф Хамдампур встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С. Лякиным-Фроловым.

В феврале с.г. намечается визит Президента Российской Федерации В.В. Путина в Республику Таджикистан. Какова цель визита? Какие вопросы будут обсуждать лидеры двух стран?

— Контакты на высшем уровне являются свидетельством подлинно союзнических, партнерских отношений между нашими странами. Хочу подчеркнуть, что между В.В.Путиным и Э.Рахмоном установились особо доверительные личные отношения. Встречи руководителей наших стран носят регулярный характер. За последние 5 лет В.В.Путин трижды посетил РТ: в 2012 г. состоялся его официальный визит сюда, в 2014 г. он принимал участие в проходившем в Душанбе саммите ШОС, а в 2015 — в заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ.

Предстоящий в конце февраля официальный визит Президента РФ в Таджикистан особенный: он будет приурочен к 25-летию установления дипломатических отношений между двумя странами. Предполагается, что в ходе встречи Президенты обсудят весь комплекс вопросов двусторонних отношений, обменяются оценками ситуации в мире и регионе.

Хотел бы отметить, что отношения между Россией и Таджикистаном динамично развиваются во всех областях. Россия является основным торгово-экономическим партнером Таджикистана. Несмотря на неблагоприятную экономическую ситуацию в мире, товарооборот между двумя странами в 2016 г. хотя и несколько сократился и составил более 1 млрд. долл. США, Россия является одним из крупнейших инвесторов в экономику Таджикистана – объем ее накопленных инвестиций превышает 1,7 млрд. долл. В РТ работает более 130 предприятий с российским или смешанным капиталом. Крупнейшим инвестиционным проектом в РТ является Сангтудинская ГЭС-1 мощностью 670 МВт, которая обеспечивает 12-15% общей выработки электроэнергии в стране. На таджикском рынке присутствуют такие компании, как «Газпромнефть – Таджикистан», «Газпромнефть vs Интернэшнл». Более 50 млн. долл. инвестиций за последние годы в экономику Таджикистана вложили российские операторы сотовой связи «Мегафон» и «Таком» (торговая марка «Билайн»).

Активно развивается военное и военно-техническое сотрудничество между Россией и Таджикистаном. Важнейшим примером такого взаимодействия является присутствие на территории республики 201 Российской военной базы. И в России, и в Таджикистане оно по праву воспринимается как надежный гарант безопасности и стабильности на южных рубежах ОДКБ. Это весьма актуально сейчас, когда в соседнем Афганистане, особенно в его северных провинциях, ухудшается обстановка, усиливают подрывную деятельность террористические и экстремистские группировки. Кроме того, в вузах Минобороны России на бесплатной основе готовятся высокопрофессиональные специалисты для Минобороны Таджикистана. В настоящее время там обучается более 600 таджикских военнослужащих. До тысячи младших специалистов ежегодно готовит 201-я РВБ.

Наши страны активно взаимодействуют на антинаркотическом направлении с тем, чтобы поставить заслон на пути потока наркотиков в Азию и далее в Россию. Российская сторона оказывает материальную поддержку таджикским коллегам из Агентства по контролю за наркотиками. За последние 2,5 года ее объем составил 5,4 млн. долл. США.

Одной из ключевых сфер нашего взаимодействия является сотрудничество в области миграционной политики. Наши обе страны заинтересованы в том, чтобы это взаимодействие носило обоюдовыгодный характер, и готовы предпринимать шаги для совершенствования нормативно-правовой базы в этой области.

Весьма динамично развивается двустороннее сотрудничество в сфере образования и науки. Высоко ценим позитивное отношение руководства республики к укреплению позиции русского языка. Мы хорошо знаем, что российское образование, особенно высшее, пользуется большой популярностью среди таджикской молодежи, и стремимся всемерно содействовать развитию современной системы образования в Республике Таджикистан. В настоящее время свыше 20 тысяч таджикистанцев обучаются в российских высших учебных заведениях. Большой вклад в подготовку национальных кадров уже более 20 лет вносит Российско-Таджикский (Славянский) университет, который в значительной мере финансируется за счет российского бюджета. Важную роль в сфере образовательного сотрудничества играют также филиалы находящихся здесь российских вузов – МГУ им.М.В.Ломоносова, МИСиС и МЭИ. Это еще около 7 тысяч человек.

Традиционно тесными остаются наши связи в области культуры. Наверное, многие из читателей газеты бывали на выступлениях российских творческих коллективов, которых таджикская публика неизменно встречает на «ура». Важную роль в укреплении культурных связей могло бы сыграть открытие в г.Худжанде филиала Российского центра науки и культуры.

Рассчитываем, что обсуждение всего комплекса российско-таджикских отношений президентами наших стран в ходе официального визита В.В.Путина в Таджикистан придаст новый дополнительный импульс укреплению дружбы и сотрудничества между нашими странами.

27 января с.г. в г. Душанбе состоялось 14-е заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. По итогам мероприятия был подписан соответствующий Протокол, который выступает в качестве дальнейшего ориентира развития стратегического российско-таджикского взаимодействия. Расскажите об основных вопросах, которые решались на заседании.

— Мы с удовлетворением отмечаем итоги прошедшего в Душанбе очередного 14-го заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Россией и Таджикистаном. Подписанный Протокол, который действительно выступает в качестве дальнейшего ориентира развития стратегического российско-таджикского взаимодействия, состоит из 21 пункта. В ходе заседания стороны обсудили широкий круг вопросов двустороннего взаимодействия: развитие договорно-правовой базы российско-таджикского сотрудничества; сотрудничество в финансовой, электроэнергетической, нефтегазовой сферах, в отраслях промышленности и сельского хозяйства; взаимодействие в области связи, образования, науки и т.д. Безусловно, особый акцент был сделан на вопросах сотрудничества в области транспорта, миграции, развитии взаимодействия деловых кругов и регионов стран. В целом, представительное участие делегации России и Таджикистана позволило более детально проработать вопросы взаимовыгодного двустороннего сотрудничества.

За последние два года сократились объемы таджикско-российского товарооборота. Так, в прошлом году объем товарооборота Таджикистана с Россией составил чуть больше 1 млрд. долл. США, что на 6,3% меньше показателя 2015 года. Какие шаги предпринимаются для роста объемов таджикско-российского товарооборота? Как развивается сотрудничество двух стран в экономической сфере?

— На протяжении последних 10 лет Россия остается главным торговым партнёром Таджикистана. Её доля во внешнеторговых операциях Республики Таджикистан за 2016 год составила 26,4% (в январе – декабре 2015 г. – 25,6%). Общий объем взаимной торговли между двумя странами несколько сократился в минувшем году, составив 1,03 млрд. долларов США. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что на основной товар  российского экспорта в Таджикистан — нефтепродукты, понизились мировые рыночные цены. Из-за замедления темпов роста строительной отрасли Таджикистана, в отчетном периоде отмечается снижение объемов других товаров российского экспорта — древесины и черных металлов. В свою очередь, на снижение объемов поставок в Россию из Таджикистана хлопка-волокна, повлияло сохранение в течение 2016 г. низких цен на Ливерпульской фондовой бирже.

Кроме того, мониторинг экспорта таджикской плодоовощной продукции на протяжении ряда последних лет показывает, что большая её часть попадает на российский рынок через Республику Казахстан и под казахстанским брендом. Вместе с тем, в связи с вступлением в 2015 г. в ЕАЭС Республики Киргизии, существенно увеличились объемы поставок сельхозпродукции из Таджикистана в Россию через территорию Киргизии уже под киргизским брендом.

В то же время, несмотря на имеющиеся в текущем году трудности в экономическом развитии России и Таджикистана, на фоне уменьшения объемов поставок нефтепродуктов и роста несырьевого экспорта из РФ в РТ,   торговые отношения двух стран можно характеризовать, как положительные и динамично развивающиеся. В целом же, говоря о влиянии кризиса на двусторонние торговые отношения, необходимо отметить, что для таджикской стороны сложившаяся  ситуация очень выгодная — российские товары стали дешевле и по многим позициям могут конкурировать в этом отношении с товарами из третьих стран, в том числе, китайскими. Хотелось бы отметить, что в 2016 г. заметно увеличились объёмы сделок между российскими и таджикскими компаниями, при которых осуществляются взаиморасчеты в рублях.

В прошлом году по сравнению с 2015 г. в два раза возросло число бизнес-миссий российских компаний в Республику Таджикистан, что говорит о растущем интересе российского бизнеса к таджикскому рынку, особенно на уровне межрегионального взаимодействия. На сегодняшний день сотрудничество в этом направлении является наиболее плодотворным и перспективным.

Тема миграции в таджикско-российских отношениях является актуальной. В последнее время из России были депортированы около 200 тысяч таджикских трудовых мигрантов. Станет ли этот вопрос темой разговора между лидерами двух стран? Могут ли мигранты из Таджикистана рассчитывать на амнистию со стороны Российского правительства?

— Действительно, миграционная тематика остается одним из актуальных вопросов российско-таджикской повестки. По всей видимости, эта тема будет также затронута в ходе беседы лидеров России и Таджикистана в феврале 2017 года, а именно — вопрос о возможном пересмотре (отмене) санкций в отношении таджикских граждан, которые в период пребывания в Российской Федерации, по мнению таджикской стороны, незначительно нарушили российское миграционное законодательство и въезд им в РФ запрещен.

Введение в 2013 году законодательных норм, определяющих наказание иностранных граждан за совершение административных правонарушений вплоть до закрытия им въезда от 3 лет, в последние годы показало эффективность ограничительных мер, в том числе и в отношении таджикских граждан.

Следует позитивно отметить и тот факт, что граждане Республики Таджикистан стали более уважительно относиться к российскому законодательству и меньше его нарушать (снижение на 26%). Так, в 2016 году было привлечено к административной ответственности на 24% меньше граждан Республики Таджикистан, чем в 2015 году.

С 2014 года осуществляет деятельность экспертная группа по рассмотрению случаев неразрешения въезда на территорию РФ, в которую входят сотрудники Главного управления по вопросам миграции МВД России и Миграционной службы Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан. В экспертную группу обращаются таджикские граждане, имеющие ограничение на въезд в Российскую Федерации следующих категорий: граждане, имеющие близких родственников — граждан РФ, постоянно проживающих в РФ; граждане, оформившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ; граждане, которым рекомендовано обязательное амбулаторное лечение в медицинских учреждениях РФ.

Также в рамках достигнутых договорённостей в ходе встречи Президента РФ В.В.Путина с Президентом РТ Э.Рахмоном (8 июля 2015 года, саммит ШОС, г.Уфа) Представительство МВД России в Таджикистане (по вопросам миграции) наделено полномочиями по приёму заявлений от граждан Таджикистана, обучающихся в российских ВУЗах и имеющих ограничение на въезд в Россию за совершённые административные нарушения, по которым принимаются решения в возможно короткие сроки.

Очевидно, что дать отпор общим угрозам можно только совместными усилиями. Каковы успехи в совместной борьбе наших стран с международным терроризмом, экстремизмом? Как взаимодействуют наши оборонные и пограничные ведомства?

— Между нашими странами создан отлаженный и эффективный механизм взаимодействия по линии военного сотрудничества. Убеждены, что присутствие на территории республики 201-й Российской военной базы, комплекса оптического наблюдения за космическими объектами «Окно», Группа пограничного сотрудничества ФСБ России качественно снижает угрозы террористического и экстремистского характера, которые представляют серьезный вызов для безопасности, как России, так и Таджикистана.

Принимая во внимание тот факт, что Таджикистан – это южный рубеж нашей общей зоны ответственности по линии ОДКБ, а также деградирующую обстановку в сопредельном Афганистане, роль 201-й РВБ в качестве гаранта безопасности Таджикистана и Центральноазиатского региона в целом приобретает особое значение. Личный состав 201-й РВБ постоянно находится в боевой готовности, принимает активное участие в совместных российско-таджикских учениях, а также в учениях по линии ОДКБ. На полигонах соединения ведется подготовка командиров и специалистов младшего звена военнослужащих Вооруженных сил Таджикистана – в год до одной тысячи человек. На регулярной основе отрабатываются совместные действия по нейтрализации имитируемого противника в сложных топографических условиях местности.

Важную роль, с точки зрения укрепления безопасности Российской Федерации, играет находящийся в Нуреке комплекс оптического наблюдения за космическими объектами «Окно». Этот комплекс предназначен для оперативного получения сведений о космической обстановке, каталогизации космических объектов искусственного происхождения, для определения их класса, назначения и текущего состояния.

Российская Федерация продолжает оказывать Таджикистану всеобъемлющую помощь, связанную с охраной государственной границы. Эту функцию выполняет находящаяся здесь Группа погрансотрудничества ФСБ России. Офицеры погрангруппы оказывают таджикской стороне оперативно-методическую поддержку, активно вовлечены в процесс подготовки национальных кадров.

Недавно Посол Афганистана в России Абдулкаюм Кучи (Кучай) обвинил Таджикистан и Россию в пособничестве талибам. Ремонт военной техники талибов, поставка новых видов вооружений со стороны России – часть этих обвинений. Как вы комментируете данный поступок вашего коллеги и насколько эти высказывания достоверны?

— Позиция Посольства по данному вопросу полностью совпадает с линией Министерств иностранных дел России и Таджикистана. Считаем подобные высказывания абсолютно недопустимыми и безосновательными. В этой связи Посол Афганистана в Москве был оперативно вызван на беседу в МИД России, в ходе которой было особо подчеркнуто, что «Таджикистан является стратегическим партнером России, и любое оскорбление в адрес Душанбе встретит соответствующую реакцию». Что касается абсурдного высказывания в отношении ремонта военной техники, то, как представляется, наилучшим способом на эти «обвинения» уже ответил МИД Таджикистана, поэтому повторять нашу аргументацию не имеет смысла.

Спецпредставитель Президента России по Афганистану, господин Кабулов не скрывает связи России с «Талибаном» и говорит, что они сотрудничают с ними в рамках борьбы с другим злом, то есть Исламским Государством. Он придерживается мнения о том, что «враг моего врага, мой друг». В своё время США тоже так думали, поддерживая афганских моджахедов, но потом им пришлось воевать со своими бывшими питомцами. Не является ли опасным такой подход, особенно для стран Центральной Азии, на границах которых собрались тысячи талибов — выходцев из этих стран?

— Как отмечал в своих интервью З.Н.Кабулов, «Движение Талибан» без чьей-либо подсказки осознает важность борьбы с «Исламским государством», поскольку ИГИЛ пытается, как и «Аль-Каида» в свое время, использовать их для транснациональных целей, в том числе для халифата. Именно поэтому, Талибан наносит серьезные удары по группировке ИГИЛ. Важно отметить, что как афганские, так и пакистанские талибы не признают ИГИЛ, что крайне важно учитывать при оценке внутриполитической обстановки в Афганистане.

Безусловно, деградирующая обстановка в сопредельном Афганистане, потенциально, несет определенные вызовы и угрозы безопасности Центральноазиатских стран в целом, и Таджикистана в частности. Тем не менее, подчеркну, что руководство Таджикистана трезво оценивает военно-политическую ситуацию на таджикско-афганской границе и в северных провинциях ИРА, предпринимает соответствующие меры по усилению поясов безопасности в случае обострения обстановки. Повторюсь, немаловажным фактором в вопросе укрепления потенциала безопасности республики является дислоцированная на территории РТ 201-я РВБ.

Вместе с тем, я бы не стал утверждать, что в непосредственной близости, в частности, от таджикско-афганской границы находятся тысячи талибов. Во-первых, довольно сложно говорить о реальном количестве членов террористических и экстремистских группировок. Их численность, по разным оценкам, варьируется от 5-6 тысяч до 10-12 тысяч боевиков. Во-вторых, практически невозможно провести разграничительную черту в контексте принадлежности различных группировок к той или иной террористической или экстремистской организации. В-третьих, вопрос, касающийся реальных причин концентрации боевиков на границе, не теряет своей актуальности и сегодня. Причины концентрации были в свое время хорошо озвучены ведущими таджикскими экспертами и афгановедами – это и передел сфер влияния, в том числе за маршруты поставки «ценных» товаров, локальная (по отдельным уездам) уязвимость афганской армии, возможное отступление боевиков после войсковых операций правительственных силовиков и т.д.

Господин Посол! Есть мнение о том, что вы мало общаетесь с представителями СМИ. Не кажется ли Вам, что чем больше Вы будете встречаться с прессой, тем меньше остаётся места для слухов и необоснованных обвинений в адрес Вашей страны?

— Вынужден с Вами не согласиться. Мы ведем активную информационную работу, в том числе с использованием современных технологий. На регулярной основе обновляем сайт, ведем странички Посольства в «Фейсбуке» и «Твиттере». К слову сказать, в ближайшее время планируем запустить качественно новый сайт Посольства, на платформе которого любой желающий сможет получить разнообразную актуализированную информацию по целому комплексу вопросов динамично развивающихся двусторонних отношений.

Мы всегда приветствуем общение с представителями СМИ и расцениваем большое количество вопросов в качестве здорового проявления интереса к российско-таджикскому сотрудничеству, которое носит стратегический и партнерский характер. Одновременно, мы объективно понимаем, что подобный формат общения позволяет нам проводить более открытую информационную политику и делиться с гражданами республики информацией о деятельности Посольства и ключевых аспектах внешней политики России. В этой связи стоит особо отметить практику проведения ежегодной встречи Посла с представителями СМИ, которая стала уже доброй предновогодней традицией.

Pressa.tj Бохабар аз гапи ҷаҳон бош!
Следите за нами в социальных сетях Telegram, Facebook, Instagram, YouTube