Маркус Шефер: Около 20% населения любой страны имеют инвалидность

С 3-го по 7-е июля Таджикистан с рабочим визитом посетил международный эксперт по правам человека, член Комитета ООН по правам лиц с инвалидностью доктор Маркус Шефер. Доктор Шефер был приглашен в страну Управлением Верховного Комиссара ООН по правам человека и офисом Постоянного Координатора ООН в Таджикистане в рамках глобальной кампании по 75-летию со дня принятия Всеобщей декларации по правам человека. Мы решили задать эксперту ряд вопросов о его работе.

— Доктор Шефер, не могли бы вы рассказать нам о себе и о цели Вашего визита в Таджикистан?

— Я являюсь членом Комитета ООН по правам лиц с инвалидностью и профессором конституционного и административного права Базельского университета Швейцарии. Комитет состоит из 18 независимых экспертов со всего мира. Мы избираемся государствами-участниками на четырехлетний срок. Как независимые эксперты, мы не представляем точку зрения наших стран. Мы встречаемся два раза в год в течение 3-х- 5-и недель. Наша основная обязанность – следить за ходом реализации Конвенции о правах лиц с инвалидностью (КПЛИ) странами-участниками.

— Пожалуйста, расскажите нам больше о статусе ратификации Конвенции во всем мире и о работе Комитета.

— На сегодняшний день Конвенцию ратифицировали 187 стран из 193 государств-членов ООН. Существует лишь небольшое количество стран, которые этого еще не сделали. Казахстан ратифицировал Конвенцию в 2015 году, а Узбекистан — в 2021 году. Я посетил обе страны и был докладчиком по Казахстану в процессе обзора. В своей работе мы отмечаем, что чрезвычайно важно, чтобы страны начали процесс реализации Конвенции, на каком бы уровне они не находились. В этом процессе не менее важно тесно консультироваться с организациями лиц с инвалидностью. Они могут определить наиболее насущные проблемы и возможные пути их решения.

— Сколько людей с инвалидностью живут в мире и насколько эффективно страны удовлетворяют их потребности и гарантируют их права?

— В целом мы можем предположить, что около 20% населения любой страны имеют инвалидность. Для многих это удивительно высокая цифра. Мы удивлены, потому что обычно мы не встречаем много людей с инвалидностью в общественных местах, будь то на улицах, в школах, на работе или на отдыхе. Основная причина заключается в том, что многие люди с инвалидностью не могут участвовать в жизни общества из-заотсутствия доступностой среды, отсутствия образования, невключения в трудовую деятельность или препятствия для их участия в политической жизни. Именно это КПЛИ призвана исправить.

— На ваш взгляд, когда Таджикистан будет готов ратифицировать Конвенцию?

— Уже сегодня Таджикистан готов к ратификации Конвенции. Страна активно работает над многими проектами, направленными на реализацию прав людей с инвалидностью. Ратификация окажет решающую поддержку этим усилиям. В частности, процесс обзора стран-участников, в ходе которого наш Комитет дает рекомендации государству, служит руководством для принятия дальнейших мер со стороны государства. Не существует порога реализации прав, гарантированных Конвенцией, который должен быть достигнут до ратификации. Чем раньше страна ратифицирует Конвенцию, тем яснее становится путь к реализации прав лиц с инвалидностью.

— Какие еще важные моменты необходимо учесть стране, чтобы приступить к процессу ратификации?

— Во всем мире я слышу аргумент о том, что не достаточные финансовые возможности страны не позволяют предпринять существенные шаги по реализации прав людей с инвалидностью. Эта точка зрения не учитывает тот факт, что существует множество мер, которые необходимо принять государству-участнику и которые не влекут за собой больших затрат. Прогуливаясь по Душанбе, я вижу, как возводятся множество новых зданий, в том числе высотных. Если учесть надлежащие стандарты доступности с самого начала процесса планирования, то обеспечение доступности новых зданий не потребует больших дополнительных затрат. Это шанс для Таджикистана, который позволяет использовать свое быстрое экономическое развитие для существенного продвижения прав людей с инвалидностью.

Я также встречал многих людей, которые думают, что Конвенция касается исключительно предоставления услуг для людей с инвалидностью. Безусловно, Конвенция содержит много прав на получение услуг. Но она не ограничивается только этими правами. Конвенция также гарантирует гражданские и политические права, такие как право на участие в политической и общественной жизни или право на свободу от бесчеловечного и унижающего достоинство обращения. В частности, политическое участие лиц с инвалидностью имеет ключевое значение для дальнейшего мирного развития любой политической системы, поскольку они составляют очень большое меньшинство, которое равно приблизительно20-ти процентам населения.

— Каков опыт стран, ратифицировавших Конвенцию совсем недавно? С какими трудностями они сталкиваются?

— Реализация Конвенции требует не только изменения законов и их надлежащего исполнения. Она также требует, на гораздо более фундаментальном уровне, изменения отношения общества к лицам с инвалидностью. Также, инвалидность человека не должна рассматривается как медицинское отклонение, делающего его менее ценным, и инвалидность является лишь одним из аспектов огромного разнообразия людей. Мы ценим и дорожим этим разнообразием, как и другими сферами общества. Такие изменения требуют времени, и они не происходят сами по себе. Каждое отдельное государство-участник, в обзоре которого я принимал участие, сталкивается со многими проблемами, независимо от уровня его экономического или политического развития.

— Что бы вы посоветовали правительству Таджикистана в отношении сроков ратификации Конвенции? 

— Со всем уважением, я бы отметил, что Таджикистан готов к ратификации. Нет необходимости ждать, и нет никаких преимуществ откладывать ратификацию. Поскольку в этом году исполняется 75 ^—лет со дня принятия Всеобщей декларации прав человека, ООН проведет мероприятие высокого уровня с участием глав государств и правительств 11-12 декабря в Женеве, Швейцарии. Это будет возможность для государств-членов ООН задекларировать свои намерения в области прав человека, которые должны привести к трансформационным преобразованиям и прогрессу в деле защиты прав человека. В этом контексте я хотел бы призвать Правительство Таджикистана задекларировать свое намерения ратифицировать КПЛИ на вышеупомянутом мероприятии, поскольку это одна из двух основных конвенций по правам человека, еще не ратифицированных страной.

Pressa.tj Бохабар аз гапи ҷаҳон бош!
Следите за нами в социальных сетях Telegram, Facebook, Instagram, YouTube